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標志牌標識的事情不太清楚
3月29日,肖小姐在四川成都西安中路一家美蛙魚頭店用餐時,因勸阻鄰桌勿在室內吸煙被潑不明液體。次日她在網上發布視頻曝光此事,引發熱議。公共場所控煙的話題,再度引起社會關注。合肥市的情況如何呢?連日來,記者進行了探訪和調查。
3月31日下午,記者來到臨泉路上一家名為“樹呆熊網咖”的網吧。剛走上二樓,記者就看到墻上張貼著的“禁止吸煙”標志??膳c此同時,也聞到了一股煙味。朝里一看,有幾名客人正在大廳邊打游戲邊吸煙,記者沒有看到工作人員出面勸阻。
隨后,記者前往吧臺告知工作人員該情況。該工作人員表示,這里的確不允許吸煙。“可能是樓上工作人員沒有注意到,我現在聯系他們讓他們去看一下。”
隨后,記者又來到位于郎溪路附近的樹呆熊網咖,在這里,大廳的情況相對好很多,在記者探訪的15分鐘內,沒有發現有人在大廳抽煙。工作人員告訴記者,大廳內是嚴禁吸煙的,但如果想抽煙,可以“開包廂的機子”。之后,記者發現,該網吧設置了幾個封閉的包廂,走進一看,包廂內幾乎人人桌上都放了一包煙,有的桌子上還放置了不銹鋼的煙灰缸,不少人在這里邊上著網邊“吞云吐霧”。
讓人疑惑的是,在這些包廂中,不但沒有任何類似“吸煙區”的標識,相反包廂內的墻壁上還赫然張貼著“禁止吸煙”的標識。記者就此情況詢問工作人員,工作人員表示,“標識的事情不太清楚,但包廂里就是可以吸煙的。”
在全椒路上一家名為“四合網苑”的網吧,情況類似,設置有專門可供吸煙的包廂,但包廂處也沒有設置相關可以吸煙的標識。此外,在記者探訪過程中,這些包廂幾乎都敞開著門,在大廳內離包廂較近的位置,就可以明顯聞到飄來的煙味。
3月31日晚間,記者來到臨泉路上一家名為“孫府大院”的飯店。走進餐館,記者就發現不少人喝著酒抽著煙。之后,記者前往吧臺詢問工作人員大廳是否可以吸煙,工作人員向記者點了點頭便走開了。
在全椒路信地城市廣場的廬州太太,記者看到大廳墻上雖貼有明顯的“禁止吸煙”標識,但仍有不少客人在大廳內吸煙。工作人員表示,“我們不提倡客人在大廳里吸煙,但只要周圍客人沒有反對,其實也是可以抽的。如果客人向我們表達反對,工作人員會去勸阻。不過在包廂里就沒關系了。”
當然,部分餐館禁煙的工作做得相對較好。記者致電了多家海底撈門店,得到的答復均是不管是餐廳還是包廂,都不能抽煙。龍湖天街店的工作人員表示,“我們是無煙餐廳。”在位于黃山路金大地1912的海底撈火鍋店,若有人在吸煙或者點煙時,就會有工作人員前來并明確表示,餐館內不允許吸煙,請客人熄滅香煙或者找尋周圍可以吸煙的場所。
對公共場所控煙的重視,合肥市由來已久。早在1996年1月1日,《合肥市公共場所禁止吸煙規定》頒布實施,合肥市也成為當時國內早頒布控煙地方法規的少數城市之一。
去年12月底,修訂后的《安徽省愛國衛生條例》公布,并從今年3月1日起施行。這個地方性法規單獨開辟了關于“吸煙危害控制”的章節。該《條例》提出,推行無煙黨政機關建設。室內公共場所、公共交通工具、電梯轎廂內以及法律、法規、規章規定禁止吸煙的其他場所,禁止吸煙。
其實,合肥市在推行無煙黨政機關方面工作開展也較早。2014年3月10日,合肥市下發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,明確要求各級領導干部帶頭在公共場所禁煙,在公務活動中全面禁煙,廣泛開展“無煙機關”創建活動。
近年來,結合每年的“5·31世界無煙日”、“愛國衛生月”、“愛國衛生法制宣傳周”等衛生日活動,合肥市還組織各級衛生部門、疾控中心和防病機構會同主流媒體,大力開展形式多樣的宣傳活動,加強對煙草危害知識的宣傳,大力營造濃厚的控煙社會氛圍。
同時,合肥市還廣泛開展了“無煙單位”、“無煙醫療機構”創建工作,切實加強控煙暗訪督導,并堅持將“無煙單位”創建作為各級“衛生先進單位”評審的前置條件。在年度市級衛生先進單位評審工作中,就曾在現場抽查時,發現少數機關單位辦公場所內有工作人員吸煙,因其“無煙單位”創建工作不力,取消了市級“衛生先進單位”稱號。
總體來說,通過宣傳教育、文明創建、衛生創建等活動,合肥市的公共場所控煙工作取得了一定成效,煙草廣告基本絕跡,會議室、公共交通工具、醫院、學校、托幼機構、影劇院、大型商場、車站、機場等公共場所禁煙成效明顯。
3月1日開始實施的《安徽省愛國衛生條例》明確規定,“鼓勵醫療衛生機構通過開設戒煙門診、設置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務。”在這個方面,合肥市也早就采取了行動。
近年來,合肥市依托12320衛生服務熱線開展戒煙服務,累計受理了一大批戒煙相關咨詢。同時,合肥市還在兩家醫院開設戒煙門診。合肥市第二人民醫院2015年掛牌戒煙門診,每年完成200人的門診戒煙干預工作,2018年完成戒煙干預200人,戒煙成功20人。
該院防保處相關負責人告訴記者,合肥市第二人民醫院是省級規范化戒煙門診。近撥打咨詢熱線和前來尋求戒煙服務的市民并不多。
2018年5月,合肥市第三人民醫院也啟動戒煙門診項目,至當年12月底完成戒煙干預數量209人,其中戒煙成功13人。
3月31日下午,記者撥打12320衛生服務熱線,根據相關提示轉接到了電話戒煙服務。工作人員也告訴記者,“我們這邊不提供任何藥物戒煙服務,主要給予一些戒煙指導,不過近撥打服務熱線的很少。”
由于公共場所控煙的主要手段依賴于宣傳倡導和勸阻,缺乏有效控制手段,合肥市公共場所控煙力度還有待加強。記者梳理發現,去年以來,合肥市在公共場所控煙方面,又出臺了政策。
2020年10月1日起施行的《合肥市文明行為促進條例》第十一條項明確規定:公民不得在設有禁煙標識的場所吸煙?!稐l例》規定,“在設有禁煙標識的場所吸煙的,由衛生健康部門責令改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款。”
4月1日,合肥市衛生和計劃生育綜合執法監督所相關科室負責人告訴記者,公共場所控煙這塊,平時主要是以宣傳教育為主,目前為止,本地還沒有人因在公共場所吸煙而被罰款的案例。
“我們平時主要是對管轄的公共場所進行檢查,下發文書要求商家在電梯口、過道等場所張貼禁煙標識,同時在消費者吸煙的時候進行勸導。但是商家并非執法者,也只能勸導。”該人士表示,這幾年來,合肥市公共場所控煙已有所改觀。“以賓館為例,以前雖然不少大廳里張貼了禁煙標識,但同時也還存在提供煙灰缸的情況。”
“管控和處罰不應該作為主要手段。”該人士表示,公共場所控煙,一方面要廣泛宣傳,讓更多人認識到吸煙和二手煙暴露的嚴重危害;另外,還需要吸煙者自己養成自覺的習慣,規范自己的行為。
去年12月1日印發的《健康合肥行動實施方案》明確提出,實施“控煙行動”。合肥市將貫徹落實《合肥市公共場所禁止吸煙規定》,廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。
接下來,合肥市將鼓勵領導干部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用;把各級黨政機關建設成無煙機關;推進無煙學校建設,加強青少年控煙工作。該《方案》提出,到2022年和2030年,全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%以上和80%以上。 合肥報業全媒體記者 方佳偉 劉暢司晨 文/攝
針對女子在火鍋店制止吸煙被潑不明液體的事情,中國控制吸煙協會發布微博回應稱:“二手煙至少含有69種致癌物,為每一個主動站出來勸阻吸煙的人點贊。”
其實,每一個主動站出來勸阻吸煙的人不僅應該被點贊,也更需要獲得切實的權益保障。無視對他人的危害,在公共場所吸煙卻理直氣壯,而勸阻吸煙的人卻受委屈,這樣的荒唐場景實在不應該再出現。
記者在采訪中發現,餐廳、網吧等商業性公共場所禁煙困難,一個主要原因是商家為了經營,對吸煙者睜一只眼閉一只眼。此外,相關部門對于公共場所吸煙行為的處罰和宣傳力度的不夠,導致沒有在社會上形成一種“自覺行為”。
我們應認識到,室內公共場所禁止吸煙不能靠“單打獨斗”,需要整個社會多方面的強有力支撐。有了這些支撐,希望煙民們不僅認識到“吸煙有害健康”,更能深刻認識到,“吸煙有害他人健康”。
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